神戸市東灘区は、岡本・住吉の山手から、酒蔵の並ぶ海沿い、六甲アイランドまで広がる区です。住みやすい人気エリアですが、阪神・淡路大震災では神戸市の区の中で最も多い犠牲者が出ました。山手では土砂災害、川沿いでは急な増水、海側と埋立地では津波や高潮と、場所によって備えるべき災害が違います。
この記事では、東灘区が経験してきた災害の歴史と、神戸市が公表している最新の想定、暮らしと住まい選びでできる対策を、隣の灘区の不動産会社がまとめます。
神戸市灘区の災害の歴史と対策｜地震・水害・土砂災害・津波に備える
神戸市中央区の災害の歴史と対策｜震災・高潮・津波・都心の備え
この記事で分かること
- 阪神大水害・阪神・淡路大震災・2018年台風21号など、東灘区の災害の歴史
- 南海トラフ地震で想定される東灘区の震度・津波の高さ・到達時間
- 山手・まん中・海側・六甲アイランド、エリアごとの注意点
- ハザードマップを使った対策と住まい選びのポイント
東灘区の地形と災害の特徴
| 地形 | 主なエリア | 起きやすい災害 |
|---|---|---|
| 六甲山のふもと・坂 | 岡本、住吉山手、渦森台、魚崎山手方面 | 土砂災害、がけ崩れ |
| 山と海の間の市街地 | 住吉、御影、甲南、深江 | 建物の倒壊、火災、川の急な増水 |
| 海沿い・埋立地 | 魚崎浜、住吉浜、深江浜、向洋町（六甲アイランド） | 津波、高潮、液状化 |
住吉川・天上川・高橋川などの川は、六甲山から海までを短い距離で流れる急な川です。大雨が降ると、短時間で水位が上がります。
東灘区の災害の歴史
| 年 | 災害 | 内容 |
|---|---|---|
| 1938年（昭和13年）7月 | 阪神大水害 | 3日間で462mmの雨。住吉川などが氾濫し、土石流が市街地に流れ込んだ。神戸市で死者616人 |
| 1967年（昭和42年）7月 | 昭和42年7月豪雨 | 1日に319mm、1時間に75.8mmの雨。中小の川があふれた |
| 1995年（平成7年）1月17日 | 阪神・淡路大震災 | 東灘区で死者1,470人（市内の区で最多）、全壊13,687棟、半壊5,538棟、全焼327棟 |
| 2018年（平成30年）9月4日 | 台風21号の高潮 | 神戸の潮位が観測史上最高の233cm。六甲アイランドの東側などで大きな浸水被害 |
阪神大水害と住吉川
1938年の阪神大水害では、住吉川をはじめ六甲山から流れる川があふれ、大量の土砂と巨石が市街地に流れ込みました。この水害をきっかけに、六甲山では砂防堰堤の整備や植林が進められ、今も国交省六甲砂防事務所による対策が続いています。
阪神・淡路大震災で市内最多の被害
1995年1月17日の阪神・淡路大震災では、東灘区で1,470人が亡くなりました。神戸市全体の死者4,571人のうち、約3割が東灘区です。古い木造住宅の倒壊に加え、深江では阪神高速道路の高架が横倒しになり、震災を象徴する光景の一つになりました。
この経験から、家が倒れないこと、家具が倒れないことが命を守る一番の対策だと分かりました。
2018年台風21号と六甲アイランド
2018年9月4日の台風21号では、神戸の潮位が233cmと観測史上最高を記録しました。六甲アイランドでは東側が広く浸水し、コンテナターミナルや背後の道路まで水が入りました。神戸市の検討資料では、東灘区の潮位は中央区より約50cm高かったとされています。
津波だけでなく、台風の高潮でも海沿いや埋立地は浸水する。毎年の台風シーズンに備える必要があるという教訓です。
これから東灘区で備えたい災害
南海トラフ地震（震度・津波）
神戸市が2026年3月にまとめた計画では、南海トラフ地震での東灘区の想定は次のとおりです。
| 想定 | 最大震度 | 最高津波水位 | 津波の到達時間（1m上昇まで） |
|---|---|---|---|
| レベル1（M8クラス） | 6弱 | 2.5m | 約112分 |
| レベル2（M9クラス、最大クラス） | 6弱 | 3.3m | 約110分 |
東灘区は、レベル1の地震でも震度6弱が想定されています。灘区や中央区（レベル1で震度5強）より強い揺れに備えておきましょう。津波は約2時間後に届く想定なので、揺れがおさまったら落ち着いて、でも確実に高い場所へ避難しましょう。
台風による高潮
2018年の台風21号では、六甲アイランドや浜の埋立地で浸水が起きました。台風が近づいたら、高潮警報や避難情報を早めに確認し、岸壁や海に近づかないようにしましょう。
液状化と島の孤立（六甲アイランド・浜の埋立地）
六甲アイランドや魚崎浜・深江浜などの埋立地は、大きな地震で液状化するおそれがあります。六甲アイランドは橋と六甲ライナーで本土とつながっているため、交通が止まると移動や物資の運搬が難しくなります。備蓄は多めにしておきましょう。
土砂災害と川の増水
岡本・住吉山手・渦森台など六甲山のふもとには、土砂災害警戒区域が指定されている場所があります。住吉川などは上流で雨が降ると短時間で増水します。住吉川沿いの遊歩道で遊ぶときも、雨が降り始めたらすぐに川から離れましょう。
直下型地震（六甲・淡路島断層帯）
阪神・淡路大震災のような直下型地震は、予告なく起き、揺れそのものの被害が大きくなります。家の耐震性と家具の固定が何よりの備えです。
エリア別の注意点
| エリア | 主な町の例 | 主に備えたいこと |
|---|---|---|
| 山手（阪急より北） | 岡本、住吉山手、渦森台 | 土砂災害、坂道での避難 |
| まん中（阪急〜国道2号） | 住吉本町、御影、甲南町、深江本町 | 古い建物の倒壊、密集地の火災、川沿いの増水 |
| 海側（国道2号より南） | 魚崎南町、青木、深江南町 | 津波・高潮、液状化 |
| 六甲アイランド | 向洋町 | 津波・高潮、液状化、島の孤立、マンションの停電 |
山手の坂道の暮らしについては神戸の坂道と冬の凍結｜家選びで確認したいことも参考にしてください。
東灘区で暮らす人の災害対策
① ハザードマップで自宅のリスクを確認する
神戸市の「くらしの防災ガイド」や国交省の「重ねるハザードマップ」で、津波・高潮・洪水・土砂災害の範囲と避難所を確認できます。
| 確認すること | 見るもの |
|---|---|
| 津波・高潮で浸水するか | 津波浸水想定図、高潮浸水想定区域図 |
| 川があふれたときに浸水するか | 洪水浸水想定区域図 |
| 土砂災害警戒区域に入っているか | 土砂災害警戒区域・特別警戒区域の地図 |
| 一番近い避難所とそこまでの道 | くらしの防災ガイド、実際に歩いてみる |
地震のときと大雨のときでは、使える避難所が違うことがあります。災害の種類ごとに確認しておきましょう。
② 家の耐震性と家具の固定
- 1981年6月より前に建築確認を受けた建物（旧耐震）は、耐震診断を受ける
- 神戸市には耐震診断や耐震改修の補助制度があるので、市の窓口で確認する
- 本棚・食器棚・冷蔵庫などを固定し、寝室には背の高い家具を置かない
③ 備蓄と連絡方法を決めておく
- 食べ物・水は最低3日分、できれば1週間分
- 六甲アイランドやマンションの高層階、坂の多い山手では物資を運ぶのが大変なので多めに
- 携帯トイレ、モバイルバッテリー、懐中電灯も用意
- 家族の集合場所と、「災害用伝言ダイヤル（171）」の使い方を確認
④ 保険で備える
地震での火災・倒壊は、火災保険だけでは補償されません。地震保険を火災保険に付けておきましょう。海沿いや川沿いでは、水害への備えである「水災補償」を外さないようにしましょう（アパートの火災保険、水災は外していい？神戸の場合）。
東灘区で家を買う・借りるときのチェックポイント
| 確認すること | ポイント |
|---|---|
| 建物の建築確認の日付 | 1981年6月以降の「新耐震」か。2000年以降の木造はさらに基準が強化 |
| ハザードマップ上の位置 | 売買・賃貸とも、重要事項説明で水害ハザードマップ上の位置を説明することが義務 |
| 土砂災害警戒区域かどうか | 山手では重要事項説明書で確認 |
| 避難所までの道 | 坂や川を渡らずに行けるか、実際に歩いて確かめる |
| マンションの防災体制 | 防災備蓄倉庫、非常用発電、電気設備が地下・1階にないか、管理組合の防災訓練 |
中古の戸建てを買うときは、内見で建物の傾きや基礎のひび割れも確認しておきましょう（中古戸建ての内見で確認すること）。
よくある質問
Q. 阪神・淡路大震災で東灘区はどのくらいの被害でしたか？
神戸市の記録では、東灘区の死者は1,470人で、市内の区で最も多くなりました。全壊は13,687棟、半壊は5,538棟、全焼は327棟です。
Q. 東灘区の津波はどのくらいの高さが想定されていますか？
南海トラフ地震の最大クラスで、最高津波水位は3.3m、到達まで約110分と想定されています。浸水する範囲は、神戸市の「くらしの防災ガイド」で確認してください。
Q. 六甲アイランドに住むのは危険ですか？
一概に危険とは言えません。計画的につくられた街で、新しい建物は基礎もしっかりしています。ただし、2018年の台風21号では東側を中心に浸水が起きています。高潮・津波・液状化、交通が止まったときの孤立に備え、備蓄を多めにしておきましょう。
Q. 岡本や住吉の山手は安全ですか？
津波の心配は少ない一方、大雨による土砂災害には注意が必要です。土砂災害警戒区域に入っていないか、ハザードマップで確認しておきましょう。
Q. 家を買う前にハザードマップの説明は受けられますか？
はい。2020年8月から、不動産の売買・賃貸の重要事項説明で、水害ハザードマップ上の物件の位置を説明することが義務になっています。契約前に自分でも確かめておくと安心です。
まとめ
- 東灘区は山手・まん中・海沿い・六甲アイランドがあり、場所によって備える災害が違う
- 阪神大水害（1938年・住吉川の氾濫）、阪神・淡路大震災（1995年、死者1,470人で市内最多）、2018年台風21号の高潮を経験
- 南海トラフ地震では、レベル1でも震度6弱、最大クラスで最高津波水位3.3m、到達約110分の想定
- ハザードマップで自宅のリスクと避難所を確認し、耐震・家具固定・備蓄・保険で備える
東灘区・灘区の住まい探し・売却はマチ不動産へ
マチ不動産は、東灘区の隣、灘区福住通で神戸市東部の不動産売買・賃貸をお手伝いしています。「この物件の周りの災害リスクを知りたい」「山手と海側どちらがいい？」といったご相談も、お気軽にどうぞ。
- マチ不動産株式会社
- 所在地：神戸市灘区福住通2-1-9
- TEL：078-262-1201
- 営業時間：10:00〜18:00（水曜定休）
参考情報
- 神戸市地域防災計画 南海トラフ地震防災対策推進計画（2026年3月）
- 阪神・淡路大震災の被害状況（神戸市）
- 神戸市の主な風水害（神戸市）
- 台風第21号に関する兵庫県気象速報（神戸地方気象台）
- 神戸港の高潮対策に関する検討資料（神戸市）
- くらしの防災ガイド（神戸市）
