神戸市中央区は、三宮・元町の都心から北野の坂、港とポートアイランドまで、狭い範囲にさまざまな地形が集まる区です。そのため、地震・津波・高潮・液状化・土砂災害と、場所によって備えるべき災害が大きく違います。南海トラフ地震の最大クラスでは、神戸市内で最も高い3.9mの津波水位が想定されています。
この記事では、中央区が経験してきた災害の歴史と、神戸市が公表している最新の想定、都心やマンションで暮らす人の対策を、神戸市東部の不動産会社がまとめます。
神戸市灘区の災害の歴史と対策｜地震・水害・土砂災害・津波に備える
神戸市東灘区の災害の歴史と対策｜震災・住吉川の水害・六甲アイランドの高潮
この記事で分かること
- 阪神大水害・阪神・淡路大震災・2018年台風21号など、中央区の災害の歴史
- 南海トラフ地震で想定される中央区の震度・津波の高さ・到達時間
- 北野・都心・港とポートアイランド、エリアごとの注意点
- 帰宅困難やマンションの停電など、都心ならではの対策
中央区の地形と災害の特徴
| 地形 | 主なエリア | 起きやすい災害 |
|---|---|---|
| 六甲山のふもと・坂 | 北野、山本通、諸山方面 | 土砂災害、がけ崩れ |
| 山と海の間の市街地 | 三宮、元町、栄町 | 建物の倒壊、川の氾濫、帰宅困難 |
| 港の周り・埋立地 | ハーバーランド周辺、港島（ポートアイランド） | 津波、高潮、液状化 |
中央区の川（生田川・宇治川など）も、六甲山から海までを短い距離で流れる急な川です。
中央区の災害の歴史
| 年 | 災害 | 内容 |
|---|---|---|
| 1938年（昭和13年）7月 | 阪神大水害 | 3日間で462mmの雨。市内の川が氾濫し、土石流が市街地に流れ込んだ。神戸市で死者616人 |
| 1967年（昭和42年）7月 | 昭和42年7月豪雨 | 1日に319mm、1時間に75.8mmの雨。中小の川があふれた |
| 1995年（平成7年）1月17日 | 阪神・淡路大震災 | 中央区で死者243人、全壊6,344棟、半壊6,641棟、全焼65棟。ポートアイランドなどの埋立地で広く液状化 |
| 2018年（平成30年）9月4日 | 台風21号の高潮 | 神戸の潮位が観測史上最高の233cm。ポートアイランド東側など港内が冠水 |
阪神・淡路大震災と都心の被害
1995年1月17日の阪神・淡路大震災では、中央区で243人が亡くなり、全壊・半壊あわせて1万3千棟を超える建物が被害を受けました。三宮周辺では、住宅だけでなくビルや市役所の建物の一部が崩れるなど、都心の建物にも大きな被害が出ました。
ポートアイランドなどの埋立地では広い範囲で液状化が起き、地面から砂や水が噴き出し、岸壁がずれました。この経験から、埋立地では建物の基礎だけでなく、道路や水道・ガスなど周りのインフラが使えなくなることへの備えも大切だと分かりました。
2018年台風21号の高潮
2018年9月4日の台風21号では、神戸の潮位が233cmと観測史上最高を記録し、神戸空港では最大瞬間風速45.3mを観測しました。ポートアイランド東側や兵庫埠頭など、神戸港の各地で冠水が起きました。
津波だけでなく、台風の高潮でも港の周りは浸水する。南海トラフ地震を待たずとも、毎年の台風シーズンに備える必要があるという教訓です。
これから中央区で備えたい災害
南海トラフ地震（市内で最も高い津波水位）
神戸市が2026年3月にまとめた計画では、南海トラフ地震での中央区の想定は次のとおりです。
| 想定 | 最大震度 | 最高津波水位 | 津波の到達時間（1m上昇まで） |
|---|---|---|---|
| レベル1（M8クラス） | 5強 | 2.4m | 約95分 |
| レベル2（M9クラス、最大クラス） | 6弱 | 3.9m | 約91分 |
レベル2の3.9mは、神戸市の区の中で最も高い値です。津波は約1時間30分後に届く想定なので、揺れがおさまったら慣てずに、でも確実に高い場所へ避難しましょう。神戸市は「都心部における津波避難行動・誘導指針」をつくり、三宮・元町で働く人や買い物客も含めた避難の考え方をまとめています。通勤・通学で三宮によくいる人は、一度目を通しておきましょう。
台風による高潮
2018年の台風21号のように、強い台風が大阪湾の西側を北上すると、港の周りで潮位が大きく上がります。台風が近づいたら、高潮警報や避難情報を早めに確認し、岸壁や海に近づかないようにしましょう。
液状化（埋立地）
ポートアイランドや港周辺の埋立地は、大きな地震で液状化するおそれがあります。建物が無事でも、道路が波打ったり、水道・下水道が使えなくなったりすることがあります。島と本土を結ぶ橋やポートライナーが止まると、移動も難しくなります。
土砂災害と川の増水
北野や山本通の北側など六甲山のふもとには、土砂災害警戒区域が指定されている場所があります。また、生田川などの川は上流で雨が降ると短時間で増水します。大雨のときは、川や山すそに近づかないようにしましょう。
エリア別の注意点
| エリア | 主に備えたいこと | 暮らしの対策 |
|---|---|---|
| 北野・山本通・諸山 | 土砂災害、坂道での避難 | 大雨のときは早めに避難、崖から離れた部屋で過ごす |
| 三宮・元町・栄町 | 建物の倒壊、落下物、帰宅困難、国道2号より南は津波 | ビル街ではガラスや看板の落下に注意 |
| ハーバーランド・ポートアイランド | 津波、高潮、液状化、島の孤立 | 備蓄を多めに、建物の上の階に避難できるか確認 |
中央区で暮らす・働く人の災害対策
① ハザードマップで自宅と職場のリスクを確認する
神戸市の「くらしの防災ガイド」や国交省の「重ねるハザードマップ」で、津波・高潮・洪水・土砂災害の範囲と避難所を確認できます。中央区は通勤・通学で来る人が多いので、自宅だけでなく、職場や学校の周りも確認しておきましょう。
② 帰宅困難に備える
大きな地震で電車が止まると、三宮周辺には帰れない人が大勢出ます。一斉に歩いて帰ると、道路が混雑して救助の邪魔になったり、余震で反射物の落下に巻き込まれたりするおそれがあります。
- 安全が確認できるまでは、無理に帰らず職場や一時滞在施設にとどまる
- 職場にも水・食べ物・モバイルバッテリー・歩きやすい靴を置いておく
- 家族との連絡方法（災害用伝言ダイヤル171など）を決めておく
③ マンション（特に高層）の備え
中央区はマンションに住む人が多い区です。新しいマンションは倒壊の心配が小さい一方、停電や断水で「家は無事でも暮らせない」ことが起きます。
| 起きること | 備え |
|---|---|
| エレベーターが止まる | 水・食べ物は1週間分を目安に、部屋に備蓄する |
| 断水でトイレが流せない | 携帯トイレを用意。配管の無事が分かるまで流さない |
| 高層階ほど長く大きく揺れる | 家具を固定し、キャスター付きの家具はロックする |
| 共用部の避難設備 | ベランダの避難ハッチや隔て板の前に物を置かない |
ベランダの避難設備については賃貸のベランダの避難ハッチに物を置いてもいい？でも解説しています。
④ 耐震・保険で備える
- 1981年6月より前に建築確認を受けた建物（旧耐震）は、耐震診断を受ける。神戸市には耐震の補助制度がある
- 地震での火災・倒壊は火災保険だけでは補償されないので、地震保険を付ける
- 港の周りや低い土地では、火災保険の「水災補償」を外さないようにする（アパートの火災保険、水災は外していい？神戸の場合）
中央区で家を買う・借りるときのチェックポイント
| 確認すること | ポイント |
|---|---|
| 建物の建築確認の日付 | 1981年6月以降の「新耐震」か |
| 津波・高潮の浸水想定 | 浸水する場合、電気設備や非常用発電機が地下・1階にないか |
| 土砂災害警戒区域かどうか | 北野など山手では重要事項説明書で確認 |
| 避難先とそこまでの道 | 海側なら高い建物、山手なら崖から離れた場所へ行けるか |
| マンションの防災体制 | 防災備蓄倉庫、非常用発電、管理組合の防災マニュアル・訓練 |
売買・賃貸とも、重要事項説明では水害ハザードマップ上の物件の位置を説明することが義務になっています。契約前に、自分でも地図を見ておきましょう。
よくある質問
Q. 中央区の津波はどのくらいの高さが想定されていますか？
南海トラフ地震の最大クラスで、最高津波水位は3.9m、到達まで約91分と想定されています。神戸市の区の中で最も高い値です。
Q. 阪神・淡路大震災で中央区はどのくらいの被害でしたか？
神戸市の記録では、中央区の死者は243人、全壊は6,344棟、半壊は6,641棟、全焼は65棟でした。
Q. ポートアイランドに住むのは危険ですか？
一概に危険とは言えません。震災後に岸壁の復旧や対策が進められ、新しい建物は基礎もしっかりしています。ただし、液状化や高潮、橋や交通が止まったときの孤立には備えておきましょう。備蓄を多めにしておくと安心です。
Q. 三宮で地震にあったら、すぐに歩いて帰った方がいいですか？
揺れがおさまっても、すぐに帰るのは控えましょう。まず津波の情報を確認し、海側にいるなら高い場所へ避難します。その後は、安全が確認できるまで職場や一時滞在施設にとどまるのが基本です。
Q. 北野など山手は津波の心配がないので安全ですか？
津波の心配は少ない一方、大雨による土砂災害には注意が必要です。土砂災害警戒区域に入っていないか、ハザードマップで確認しておきましょう。
まとめ
- 中央区は山手・都心・港と埋立地があり、場所によって備える災害が違う
- 阪神・淡路大震災（中央区の死者243人、ポートアイランドの液状化）、2018年台風21号の高潮（潮位233cm、観測史上最高）を経験
- 南海トラフ地震では、最大震度6弱、最高津波水位3.9m（市内最高）、到達約91分の想定
- 自宅だけでなく職場のリスクも確認し、帰宅困難・マンションの停電断水に備える
神戸市東部の住まい探し・売却はマチ不動産へ
マチ不動産は、灘区を中心に、中央区・東灘区など神戸市東部の不動産売買・賃貸をお手伝いしています。「この物件の周りの災害リスクを知りたい」といったご相談も、お気軽にどうぞ。
- マチ不動産株式会社
- 所在地：神戸市灘区福住通2-1-9
- TEL：078-262-1201
- 営業時間：10:00〜18:00（水曜定休）
参考情報
- 神戸市地域防災計画 南海トラフ地震防災対策推進計画（2026年3月）
- 阪神・淡路大震災の被害状況（神戸市）
- 神戸市の主な風水害（神戸市）
- 台風第21号に関する兵庫県気象速報（神戸地方気象台）
- 神戸市都心部における津波避難行動・誘導指針（第二版）
- くらしの防災ガイド（神戸市）
