神戸市灘区は、六甲山から海までの距離が短く、急な坂と急な川が多いまちです。そのため、地震だけでなく、大雨による土石流や川の急な増水、海側では津波と、場所によって備えるべき災害が違います。
この記事では、灘区が経験してきた災害の歴史と、神戸市が公表している最新の想定、暮らしと住まい選びでできる対策を、灘区福住通の不動産会社がまとめます。
神戸市中央区の災害の歴史と対策｜震災・高潮・津波・都心の備え
神戸市東灘区の災害の歴史と対策｜震災・住吉川の水害・六甲アイランドの高潮
この記事で分かること
- 灘区の地形と、災害が起きやすい理由
- 阪神大水害・阪神・淡路大震災・都賀川水難事故など、灘区の災害の歴史
- 南海トラフ地震で想定される灘区の震度・津波の高さ・到達時間
- 山手・海側それぞれの注意点と、ハザードマップを使った対策
灘区の地形と災害が起きやすい理由
灘区は、北に六甲山、南に大阪湾があり、山から海までの距離が数キロしかありません。都賀川や石屋川などの川は、短い距離を一気に流れ下る急な川です。
| 地形の特徴 | 起きやすい災害 |
|---|---|
| 六甲山はもろい花崗岩でできている | 大雨で土石流・がけ崩れ |
| 川が短く急 | 雨が降ると短時間で水位が上がる |
| 山のふもとに活断層（六甲・淡路島断層帯） | 直下型地震 |
| 海側に埋立地・低い土地 | 津波・高潮、液状化 |
灘区の災害の歴史
| 年 | 災害 | 内容 |
|---|---|---|
| 1938年（昭和13年）7月 | 阪神大水害 | 3日間で462mmの雨。市内の川が氾濫し、土石流が市街地に流れ込んだ。神戸市で死者616人 |
| 1961年（昭和36年）6月 | 集中豪雨 | 宅地造成地や斜面で被害。宅地造成等規制法ができるきっかけに |
| 1967年（昭和42年）7月 | 昭和42年7月豪雨 | 1日に319mm、1時間に75.8mmの雨。中小の川があふれた |
| 1995年（平成7年）1月17日 | 阪神・淡路大震災 | 灘区で死者934人、全壊12,757棟、半壊5,675棟、全焼465棟 |
| 2008年（平成20年）7月28日 | 都賀川水難事故 | 局地的な大雨で約10分間に水位が約1.3m上昇。16人が流され、5人（うち子ども3人）が亡くなった |
阪神・淡路大震災で灘区が受けた被害
1995年1月17日の阪神・淡路大震災では、神戸市全体で4,571人が亡くなり、灘区では934人が犠牲になりました。灘区は、JR・阪急・阪神の沿線に古い木造住宅が多く、「震災の帯」と呼ばれる被害の大きい地域に含まれます。亡くなった方の多くは、倒れた家や家具の下敷きになったことが原因でした。
この経験から、家が倒れないこと、家具が倒れないことが命を守る一番の対策だと分かりました。
都賀川水難事故が教えてくれたこと
2008年7月28日、都賀川では上流で降った急な大雨により、わずか10分ほどで水位が約1.3m上がり、川で遊んでいた子どもたちを含む5人が亡くなりました。この事故の後、大雨・洪水の注意報や警報が出ると自動で回る回転灯が設置され、兵庫県は川を安全に使うための指針をつくりました。
「自分のいる場所で雨が降っていなくても、川は急に増える」。灘区の川沿いで暮らす人、子どもを遊ばせる人には必ず知っておいてほしい教訓です。
これから灘区で備えたい災害
南海トラフ地震（震度・津波）
神戸市が2026年3月にまとめた計画では、南海トラフ地震での灘区の想定は次のとおりです。
| 想定 | 最大震度 | 最高津波水位 | 津波の到達時間（1m上昇まで） |
|---|---|---|---|
| レベル1（M8クラス） | 5強 | 2.0m | 約109分 |
| レベル2（M9クラス、最大クラス） | 6弱 | 3.2m | 約109分 |
津波は地震から約2時間後に届く想定で、落ち着いて避難する時間はあります。ただし、国道2号より南の海側、特に埋立地（灘浜・摩耶埠頭など）では、津波の情報が出たらすぐに高い場所へ移ることが大切です。
土砂災害（六甲山のふもと）
六甲山のふもと（篠原台・六甲台・鶴甲など）には、土砂災害警戒区域や特別警戒区域が指定されている場所があります。大雨のときは、「土砂災害警戒情報」や「避難指示」に注意し、早めに避難しましょう。
川の急な増水（都賀川・石屋川など）
灘区の川は短く急なので、上流で雨が降ると短時間で水位が上がります。河川敷で遊ぶときは、空模様と回転灯に注意し、雨が降り始めたらすぐに上がりましょう。
直下型地震（六甲・淡路島断層帯）
阪神・淡路大震災のような直下型地震は、予告なく起き、揺れそのものの被害が大きくなります。家の耐震性と家具の固定が何よりの備えです。
山手・まん中・海側で違う注意点
| エリア | 主な町の例 | 主に備えたいこと |
|---|---|---|
| 山手（阪急より北） | 篠原台、六甲台、鶴甲 | 土砂災害、坂道での避難、道の寸断 |
| まん中（阪急〜国道2号） | 六甲道、水道筋、福住通 | 古い建物の倒壊、密集地の火災、川沿いの増水 |
| 海側（国道2号より南） | 大石、灘浜、摩耶海岸通 | 津波・高潮、液状化、停電時の高層階 |
山手の坂道の暮らしについては神戸の坂道と冬の凍結｜家選びで確認したいことも参考にしてください。
灘区で暮らす人の災害対策
① ハザードマップで自宅のリスクを確認する
神戸市は区ごとに「くらしの防災ガイド」を公開しています。津波・洪水・土砂災害の危険な場所と避難所が一つの地図で分かります。国交省の「重ねるハザードマップ」でも、住所を入れて確認できます。
| 確認すること | 見るもの |
|---|---|
| 津波・高潮で浸水するか | 津波浸水想定図 |
| 川があふれたときに浸水するか | 洪水浸水想定区域図 |
| 土砂災害警戒区域に入っているか | 土砂災害警戒区域・特別警戒区域の地図 |
| 一番近い避難所とそこまでの道 | くらしの防災ガイド、実際に歩いてみる |
地震のときと大雨のときでは、使える避難所が違うことがあります。川沿いや山すその避難所は、大雨のときには使えないこともあるので、災害の種類ごとに確認しておきましょう。
② 家の耐震性と家具の固定
- 1981年6月より前に建築確認を受けた建物（旧耐震）は、耐震診断を受ける
- 神戸市には耐震診断や耐震改修の補助制度があるので、市の窓口で確認する
- 本棚・食器棚・冷蔵庫などを固定し、寝室には背の高い家具を置かない
③ 備蓄と連絡方法を決めておく
- 食べ物・水は最低3日分、できれば1週間分
- 坂の多い山手や、エレベーターが止まるマンションの高層階では、物資を運ぶのが大変なので多めに
- 家族の集合場所と、「災害用伝言ダイヤル（171）」の使い方を確認
④ 保険で備える
地震での火災・倒壊は、火災保険だけでは補償されません。地震保険を火災保険に付けておきましょう。水害への備えである「水災補償」を外すかどうかは、ハザードマップを見て決めます（アパートの火災保険、水災は外していい？神戸の場合）。
灘区で家を買う・借りるときのチェックポイント
| 確認すること | ポイント |
|---|---|
| 建物の建築確認の日付 | 1981年6月以降の「新耐震」か。2000年以降の木造はさらに基準が強化 |
| ハザードマップ上の位置 | 売買・賃貸とも、重要事項説明で水害ハザードマップ上の位置を説明することが義務 |
| 土砂災害警戒区域かどうか | 重要事項説明書に記載される |
| 避難所までの道 | 坂や川を渡らずに行けるか、実際に歩いて確かめる |
| マンションの防災体制 | 防災備蓄倉庫、非常用発電、管理組合の防災訓練 |
灘区のマンションの価格は灘区の中古マンション相場でまとめています。
よくある質問
Q. 灘区で津波が来るのはどのあたりですか？
主に国道2号より南の海側です。南海トラフ地震の最大クラスで、灘区の最高津波水位は3.2m、到達まで約109分と想定されています。正確な範囲は、神戸市の「くらしの防災ガイド」で確認してください。
Q. 阪神・淡路大震災で灘区はどのくらいの被害でしたか？
神戸市の記録では、灘区の死者は934人、全壊は12,757棟、半壊は5,675棟、全焼は465棟でした。
Q. 山手と海側、どちらが災害に強いですか？
一概には言えません。山手は津波の心配が少ない一方、土砂災害に注意が必要です。海側は坂が少なく暮らしやすい反面、津波や液状化への備えが必要です。大切なのは、その場所のリスクを知って備えることです。
Q. 都賀川の回転灯が回っていたらどうすればいいですか？
大雨・洪水の注意報か警報が出ている合図です。すぐに河川敷から上がり、川に近づかないようにしましょう。
Q. 家を買う前にハザードマップの説明は受けられますか？
はい。2020年8月から、不動産の売買・賃貸の重要事項説明で、水害ハザードマップ上の物件の位置を説明することが義務になっています。契約前に自分でも確かめておくと安心です。
まとめ
- 灘区は山と海が近く、地震・土砂災害・川の増水・津波と、場所によって備える災害が違う
- 阪神大水害（1938年）、阪神・淡路大震災（1995年、灘区の死者934人）、都賀川水難事故（2008年）を経験してきた
- 南海トラフ地震では、灘区は最大震度6弱、最高津波水位3.2m、到達約109分の想定
- ハザードマップで自宅のリスクと避難所を確認し、耐震・家具固定・備蓄・保険で備える
灘区の住まい探し・売却はマチ不動産へ
マチ不動産は、灘区福住通で地域に根ざした不動産売買・賃貸をお手伝いしています。「この物件の周りは災害の心配はない？」「山手と海側どちらがいい？」といったご相談も、お気軽にどうぞ。
- マチ不動産株式会社
- 所在地：神戸市灘区福住通2-1-9
- TEL：078-262-1201
- 営業時間：10:00〜18:00（水曜定休）
参考情報
- 神戸市地域防災計画 南海トラフ地震防災対策推進計画（2026年3月）
- 阪神・淡路大震災の被害状況（神戸市）
- 神戸市の主な風水害（神戸市）
- 都賀川水難事故について（神戸市灘消防署）
- くらしの防災ガイド（神戸市）
